Gewalt im schulischen Kontext kann in unterschiedlichen Konstellationen auftreten und richtet sich nicht nur gegen eine einzelne Personengruppe. Für ein angemessenes, rechtssicheres und schutzorientiertes Handeln ist es daher wichtig, zunächst zu klären, von wem Gewalt ausgehen kann, gegen wen sie sich richten kann und welche Zuständigkeiten daraus folgen. Diese Übersicht legt die gemeinsame inhaltliche Grundlage für alle nachfolgenden Themenbereiche und Kacheln.
Von wem kann Gewalt ausgehen?
Gewalt im schulischen Kontext kann ausgehen von:
- Schülerinnen und Schülern (einzeln oder in Gruppen),
- Beschäftigten der Schule (z. B. Lehrkräfte, nichtlehrendes Personal),
- schulfremden Personen, insbesondere
- Erziehungsberechtigten,
- externen Personen mit Bezug zur Schule oder zum schulischen Umfeld,
- schulfremde Personen (etwa im Fall von Vandalismus).
Dabei sind sowohl vorsätzliche Handlungen als auch situationsbedingte Eskalationen, gruppendynamische Prozesse oder strukturelle Rahmenbedingungen zu berücksichtigen.
Gegen wen kann sich Gewalt richten?
Gewalt kann sich richten gegen:
- Schülerinnen und Schüler,
- Beschäftigte der Schule,
- weitere Personen im schulischen Umfeld,
- gegen Sachen (Vandalismus).
Pädagogische Verantwortung und rechtliche Abgrenzung
Unabhängig von der konkreten Konstellation gilt: Schulen handeln pädagogisch, schützend und ordnend im Rahmen ihres Bildungs- und Erziehungsauftrags. Erziehungs‑ und Ordnungsmaßnahmen erfolgen nach den schulrechtlichen Vorgaben. Strafrechtliche Bewertungen, Ermittlungen und Sanktionen liegen ausschließlich bei den zuständigen Behörden.
Schulisches Handeln und Maßnahmen externer Stellen stehen dabei in einem sachlichen Zusammenhang, können jedoch parallel erfolgen. Die Schule bleibt auch bei strafrechtlicher Relevanz für pädagogische Begleitung, Organisation und Fürsorge zuständig.
Einordnung, Verhältnismäßigkeit und Hinzuziehung externer Stellen
Nicht jedes konflikt- oder regelwidrige Verhalten stellt automatisch einen schwerwiegenden Gewaltvorfall oder eine strafrechtlich relevante Handlung dar. Im schulischen Alltag sind Situationen stets unter Berücksichtigung von Alter, Entwicklungsstand, Intention, Intensität, Wiederholung, Folgen und den konkreten Umständen des Einzelfalls zu bewerten.
Die Schule nimmt dabei eine pädagogische und schulische Einordnung des Geschehens vor. Hierzu gehört insbesondere die Einschätzung, ob es sich um eine alltägliche Konflikt- oder Bagatellsituation, um ein pädagogisch zu bearbeitendes Fehlverhalten, um eine erhebliche Gefährdungslage oder um einen Sachverhalt handeln könnte, der die Einbindung externer Stellen erforderlich macht.
Die Schule trifft dabei keine abschließende strafrechtliche Bewertung. Die rechtliche Würdigung und Entscheidung über das Vorliegen einer Straftat obliegt ausschließlich den zuständigen Strafverfolgungsbehörden.
Bestehen Anhaltspunkte für eine erhebliche Gefährdung, eine schwerwiegende Grenzverletzung oder eine mögliche Straftat, sind die zuständigen Stellen einzubeziehen. In Zweifelsfällen sollen Schulen frühzeitig Beratung durch die zuständigen Unterstützungssysteme, die Kinder- und Jugendhilfe oder die Polizei in Anspruch nehmen. Ziel ist eine verhältnismäßige, sachgerechte und rechtssichere Reaktion auf das jeweilige Ereignis.
Fürsorge, Nachsorge und Unterstützungsleistungen für Betroffene
Werden Personen im schulischen Kontext Betroffene von Gewalttaten, können – je nach Fallkonstellation – folgende Unterstützungs‑ und Entschädigungsleistungen in Betracht kommen:
- Ansprüche gegen den Dienstherren gemäß § 33 Nds. Beamtenversorgungsgesetz (NBeamtVG): Wird eine Beamtin oder ein Beamter durch einen Dienstunfall verletzt, so wird ihr oder ihm und den Hinterbliebenen Unfallfürsorge gewährt. Unfallfürsorge wird auch dem Kind einer Beamtin gewährt, das durch deren Dienstunfall während der Schwangerschaft unmittelbar geschädigt wurde.
- Gesetzliche Unfallversicherung (GUV): Bei anerkannten Schul‑ oder Arbeitsunfällen von tarifbeschäftigten Personen übernimmt der zuständige Unfallversicherungsträger u. a. medizinische Behandlung, Rehabilitation, psychotherapeutische Versorgung und – bei dauerhaften gesundheitlichen Folgen – ggf. eine Unfallrente.
- Soziales Entschädigungsrecht (SGB XIV): Bei vorsätzlichen Gewalttaten können Leistungen nach dem SGB XIV in Betracht kommen, wenn diese zu körperlichen oder psychischen Gesundheitsschäden führen. Anspruchsberechtigt sind in der Regel unmittelbar betroffene Personen, in bestimmten Fällen auch nahestehende oder mittelbar betroffene Personen, sofern sie selbst gesundheitlich beeinträchtigt sind.
Die Prüfung, Antragstellung und Entscheidung über diese Leistungen erfolgen ausschließlich durch die jeweils zuständigen Stellen. Die Schule übernimmt keine rechtliche Beratung oder Antragstellung, informiert Betroffene bzw. Erziehungsberechtigte jedoch über bestehende Unterstützungsmöglichkeiten und meldet erforderlichenfalls einen Schul- oder Arbeitsunfall. Beamtinnen und Beamte haben den Dienstunfall bei der Personalstelle anzuzeigen.
Hinweis: Das entsprechende Formular und weitere Informationen sind auf der Seite des NLBV (https://www.nlbv.niedersachsen.de/beihilfe_heilfuersorge/beihilfe_allgemein/unfall_dienstunfall/unfalldienstunfall-68383.html) sowie speziell für den Schulbereich auf der Seite des Bildungsportals veröffentlicht (https://bildungsportal-niedersachsen.de/schulorganisation/in-schule-arbeiten/dienstliche-belange/unfall-schadensersatz/dienstunfaelle)
Zu Detailinformationen bei Gewalt durch Personal und solcher gegen Personal wird an dieser Stelle auch auf die Kacheln zu Beschäftigtenperspektive und institutionelle Verantwortung verwiesen.
Einordnung der Kacheln
Die Kacheln greifen diese Differenzierung auf und ordnen unterschiedliche Gewaltformen thematisch ein. Sie zeigen abgestufte Vorgehensweisen – von pädagogisch zu bearbeitenden Konflikt‑ und Belastungslagen über strafrechtlich relevante Grenzverletzungen bis hin zu hochgefährdenden Krisen‑ und Bedrohungslagen sowie zur besonderen Perspektive von Beschäftigten und institutioneller Verantwortung.
Ziel ist es, Handlungssicherheit zu schaffen, Zuständigkeiten klar zu benennen und den Schutz aller Beteiligten in den Mittelpunkt zu stellen.